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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据显示 
，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%
左右，托位供给存在较大缺口。截至 2 021年 底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0

3个，距离“十四 
五”期末4.5个的目标尚存
很大差距。